財經(jīng)國家周刊報道2011年年中，寄托了人們告別"血煤"希望的礦井避險系統(tǒng)，正由國家安監(jiān)總局加速推向全國。
被業(yè)界人士稱為"諾亞方舟"的避險系統(tǒng)，包括移動式救生艙、永久避難硐室和臨時避難硐室三種。國家安監(jiān)總局已經(jīng)明確表示，要求2013年6月底前全國井工礦山都要建立井下緊急避險系統(tǒng)。這意味著，以移動救生艙為代表的緊急避險市場，即將迎來罕見的"政策市"。
智利催化劑
2010年7月27日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（23號文件），明確要求2013年前，所有煤礦都要安裝避險設(shè)施。強制令剛剛出臺時，國內(nèi)生產(chǎn)救生艙的企業(yè)寥寥無幾，煤炭企業(yè)更是持觀望態(tài)度--動輒數(shù)千萬元的費用，讓礦山投資者望而生畏。
在當(dāng)時誰也沒有想到，轉(zhuǎn)折來自地球的另一角落--智利。
2010年8月，智利圣何塞銅礦發(fā)生礦難。搶險進行17天后的8月22日，一張寫著"我們33個人都在避難所里，我們還活著"的紙條，從688米深處被傳遞出來。一時間，智利舉國歡騰。
所謂"避難所"，正是礦井避險系統(tǒng)中的避難硐室。
2010年10月13日，智利33名礦工陸續(xù)升井，持續(xù)了69天的搶險完美收官，被媒體稱為"一個國家的勝利"。
同日，國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘表示，智利礦難救援成功有重大借鑒意義，"救生艙的建設(shè)工作將是整個礦山企業(yè)的重中之重。"
智利礦難救援的成功，明顯刺痛了中國各級礦業(yè)主管部門：發(fā)生在同年3月28日的山西王家?guī)X透水礦難，搶險八晝夜后，被困職工雖有115人獲救，但仍有38人遇難；而3月1日的內(nèi)蒙古駱駝山透水礦難，則于3月14日宣布"井下31名被困人員已無生還可能，停止井上搶險救援工作"。
2010年10月16日，河南平禹煤電公司又發(fā)生瓦斯事故。在搶險現(xiàn)場，國家安監(jiān)總局局長駱琳亦強調(diào)，"避險硐室……馬上也要上。"
10月19日，平禹礦難搶險結(jié)束，37人遇難。駱琳再次提出，"要加快強制推行井下救生艙、避險硐室等先進裝備，并限期完成"。
這個被業(yè)內(nèi)人士形容為"時間很緊張、工作量非常大"的"時間表"規(guī)定：2011年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井、央企和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)；2013年6月底前，所有煤與非煤礦山都要完成"六大系統(tǒng)"的建設(shè)完善工作。逾期完不成的礦井，將予以關(guān)閉。
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